Депутат Госдумы Андрей Макаров обсуждает с рязанцами послание президента. Текстовая трансляция
Сегодня в Рязани в Точке кипения обсуждают послание президента Федеральному Собранию. Модерировать дискуссию приехал председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам наш депутат Андрей Макаров. Он также вошел в состав рабочей группы при президенте по подготовке изменений в Конституцию страны. Так что, судя по всему. Андрей Михайлович также расскажет о том, что уже сделала группа и ответит на вопросы рязанцев.
Издательство «Пресса» ведет прямую текстовую трансляцию обсуждения. Фото обеспечивает Александр Анитов, текст – Юрий Фукс.
На встречу пришли члены экспертного совета при губернаторе Рязанской области, члены Общественной палаты региона, депутаты, представители общественных организаций, территориального общественного самоуправления, студенты рязанских вузов.
Желающие смогут посмотреть прямую трансляцию встречи в соцсетях, которую ведут коллеги из ТКР. За дискуссией в социальных сетях следит Павел Михеев. Он готов транслировать в зал самые интересные и важные вопросы. Если кто-то не успеет или не сможет задать вопрос, он сможет оставить свои контакты Юлии Феоктистовой и спросить о своем позже. Ответить обещали всем.
Во встрече участвуют редакторы четырех районных газет: Елена Смысленова из «Спасских вестей, Наталья Исаева из «Скопинского вестника», Андрей Нестеренко из «Рязанских зорь» и Светлана Скунцева из «Приокской нови».
14:41
Случай, когда вопрос неважен. Макаров говорит, что главное — чтобы людям было удобно. Неважно, о чем идет речь. По любой проблеме есть разные мнения, важно сесть и договориться! — говорит Андрей Макаров. Собственно, на этом обсуждение завершается.
— Мы должны жить в большой и благополучной стране. А все остальное — это уже детали, — говорит Андрей Макаров на прощание.
Было интересно. До новых встреч!
14:35
Андрей Михайлович берет модерацию в свои руки и объявляет, кто задаст завершающие три вопроса.
«Точка кипения» плавно превращается в площадку ток-шоу «Право на справедливость», которую Макаров ведет на Первом канале.
Впрочем, вопросы задают серьезные. О доступности представителей власти — чтобы можно было попасть на прием. Чтобы пенсии и пособия были одинаковыми и в Москве, и в глубинке. Представляется женщина активной пенсионеркой.
— Запишите активную пенсионерку ко мне на прием, — просит Макаров помощницу Юлию. — Нам есть о чем поговорить! (аплодисменты в зале).
14:32
Ольга Чуляева предлагает перевести обсуждение в режим свободных вопросов. Первым возможностью пользуется редактор «Рязанских зорь» Андрей Нестеренко. Спрашивает о назначении прокуроров в субъектах, цитирует Петра I и Путина. Андрей Макаров демонстрирует мгновенную реакцию: «Согласен и Петром Первым, и с Путиным!»
14:29
— Никого не слушайте, делайте, как сказал президент! — цитирует Павел Михеев одну из пользовательниц соцсетей, Наталью.
— Спасибо, Наташа! — искренне радуется Макаров.
14:27
— Это не правительство Мишустина, это правительство президента Путина — давайте это понимать.
— Людям интересно, конечно, бухтят! — шутит Макаров, так как именно слово «бухтят» употребила активистка, задававшая вопрос.
14:24
Руководитель одного из Рязанских ТОСов спрашивает о новых процедурах формирования правительства. Макаров рассказывает, что правительство Мишустина формировалось по прежней схеме. Как будет по-новому — сказать трудно. И вновь возвращается к теме ответственности: парламент будет отвечать за состав правительства.Депутаты не смогут отмежеваться от министров. Избиратели ведь спросят: а зачем ты голосовал за этого человека, если он не справляется?
Становится современной и динамичной система формирования исполнительной власти в России — такой вывод следует из ответа.
14:16
Начинаем обсуждать блок о полномочиях президента.
Спрашивают,будет ли механизм выдвижения кандидата в премьер-министры партийным?
— Не знаю, — говорит Андрей Михайлович.
Не так часто у нас меняют премьеров и во всех случаях назначению предшествовали серьезные консультации, в том числе и с партиями. Важным Макаров считает не это, а тот факт, что Россия остается президентской республикой. Что создается система сдержек и противовесов, состоящая из исполнительной,законодательной и судебной властей. При этом устраняется крен в сторону полномочий президента. Они были обусловлены конкретной исторической ситуацией. Сегодня ситуация внутри страны и вовне кардинально иная. Меняется и распределение полномочий. Вполне естественный и понятный процесс.
Механизм взаимного контроля предложил президент, говорит Андрей Макаров.
14:15
Из соцсетей вопросы: куда именно и в каком формате можно направлять предложения по изменения Конституции? — спрашивает Ольга Соловьева. Макаров предлагает передавать предложения через Общественную палату или отдавать его помощнице Юлии Феоктистовой.
14:06
Роман Симаков, врач, спрашивает о полномочиях Центрального Банка — не пора ли его национализировать?
Небольшой ликбез для медика Симакова проводит экономист Макаров, рассказывает, что в стране есть огромные деньги, которые мы просто не успеваем потратить: деньги есть, а проектов нет. Деньги есть, а строить некому… Поэтому вовсе не Центробанк виноват в неэффективном расходовании средств. Поэтому статус и полномочия Центробанка менять нет необходимости, а вот отдельные положения закона о ЦБ можно и пересмотреть.
В стране существует строгая отчетность ЦБ перед парламентом, руководителей ЦБ также назначает Дума по представлению президента. Так что эта комната светлая и кошек в ней нет. А вот поднять уровень отчетности ЦБ,закрепив его конституционно, по мнению Макарова можно…
14:04
Так что предложения президента — это развитие положений, уже содержащихся в 15-й статье основного закона. Чтобы по каждому случаю не было необходимости Конституционному суду РФ рассматривать то или иное решение зарубежных инстанций.
13:59
Не хочет Андрей Михайлович обсуждать гнусности, которые делаются сегодня в Польше и в некоторых других странах. Что касается приоритета нашей Конституции, то критики Путина тут же принялись кричать, что он отказывается соблюдать международные договоры. При этом статью 15 эти люди не читали, по мнению Макарова. А в ней утвержден абсолютный приоритет Конституции над другими правовыми актами, в том числе и внутренними.
13:54
О приоритете международного права над российским теперь идет речь. Вопрос о 75-летии Победы,о суверенитете страны и необходимости защищать историческую правду. Поможет ли в этом деле изменение Конституции.
Темы 75-летия Победы Андрей Макаров предлагает здесь не касаться, это святая для всех тема. Это наша обязанность — защитить память всех павших. А попытки переписать историю — это на самом деле не об истории, по мнению Макарова. Это о перестановке акцентов, о политике, о политических интересах отдельных персон.
13:52
В законах о Госсовете не надо искать усиления или ослабления чьей-то власти,говорит Макаров. Госсовет -это инструмент. Дело не в перераспределении власти, а в повышении ее эффективности.
13:51
ВКонтакте уже больше 12 тысяч просмотров трансляции. И вопрос из соцсетей: не стоит ли в Конституции закрепить статус русского народа? Андрей Макаров вспоминает, что в советской конституции закреплялся статус советского народа. В итоге поэтому самому народу это мало что дало. В России живут люди более 160 национальностей. Надо ли выделять русских? Есть такие предложения, но эта тема может не объединить, а разъединить общество. А в принципе сами граждане России решить, какие положения в Конституции нужны, а какие – нет. Это важно.
13:48
О сопричастности людей рассуждает Макаров, говорит, что нужно донести до людей, что предлагаемые изменения нужны не Путину, ни депутатам, а им, чтобы жизнь улучшалась…
13:41
Ольга Чуляева добилась права задать вопрос: «У вас самого-то предложения по изменению Конституции есть?»
– Я глубоко убежден, что оценивать чужие мысли намного проще, чем генерировать свои! – шутит Макаров. И говорит, что воспринимает предложения президента как программу. Так же восприняли их в Госдуме, причем вне зависимости от партийных взглядов. А одно конкретное предложение у Макарова есть: положение о подотчетности Центробанка надо поднять с уровня закона до уровня Конституции.
– Сейчас позвонит Эльвира Набиуллина и скажет: «Что еще ты там придумал?» – снова шутит Андрей Михайлович
13:39
Отвечая на вопрос о цифровизации, Андрей Макаров выдает фразу, способную стать мемом: «Цифровизация — это не о цифре, это о человеке!» Мир сделал рывок вперед, кто не успеет вскочить в поезд цифровизации, тот отстанет навсегда. В остальном — я не профессионал в этой области, чтобы сказать больше, – завершает тему Андрей Макаров.
13:35
Цитата из послания, касающаяся Госсовета. Андрей Макаров уже говорил сегодня о Госсовете. Добавляет только, что в Госсовете созданы рабочие группы по каждому из национальных проектов, и эта работа очень важна. Через них губернаторы доносят до членов Госсовета настроения и мнения граждан.
13:23
О своем опыте взаимодействия «москвича» с регионом рассказывает Андрей Макаров, причем в несколько юмористических тонах. О Госсовете уже серьезным тоном: важно, чтобы максимально быстро после изменений Конституции был принят закон о Госсовете, который и распишет полномочия и ответственность в деталях.
О «более двух сроках подряд» спрашивает директор одной из рязанских школ.
А вы чего хотите-то — своим встречным вопросом Андрей Михайлович вызывает дружный смех в зале.
Рассказывает обо всех, имеющих место инсинуациях Андрей Макаров. Здесь и транзит власти, и все прочие домыслы. Оснований для такого рода предположений нет, с точки зрения юриста. Разве что для снятия некоей виртуальной напряженности у части общества исключения слова «подряд» имеет смысл… Спрашивают, не ограничат ли конституционные новации прав жителей Крыма занимать высшие посты в государстве: они ведь были гражданами Украины какое-то время. Андрей Макаров отвечает,что крымчане ни в коем случае не пострадают. Какой именно механизм защиты создадут — это неважно.
13:15
Переходим к обсуждению той части послания, что касается требований к должностным лицам: об иностранном гражданстве и т. п.
Председатель общественного совета Пронского района говорит, что поддерживает эти предложения президента и спрашивает, не рассматривается ли расширение списка еще и на региональных и муниципальных чиновников?
Председатель общественного совета Пронского района говорит, что поддерживает эти предложения президента и спрашивает, не рассматривается ли расширение списка еще и на региональных и муниципальных чиновников?
Андрей Макаров говорит, что хотя его и включают в интернет-списки людей, якобы имеющий второе гражданство, на самом деле иностранного гражданства у него нет и никогда не было. Что касается расширения списка, то Андрей Михайлович просит не перегибать палку. Ограничения нужны для обеспечения безопасности государства. Грозит ли второе гражданство главы сельской администрации безопасности страны? На этот счет есть большие сомнения. В общем, прежде чем расширять перечень в какую либо сторону, нужно хорошенько подумать.
Член экспертного совета при правительстве области сперва рассуждает о некоем властном и общественном кризисе в нашей стране и спрашивает, не стоит ли прописать полномочия Госсовета отдельной статей в Конституции, а для членов Совета Федерации предусмотреть необходимость не меньше 5 лет жить в том регионе, который его делегирует в Софед?
Андрей Макаров напоминает, что в стране есть закон о выборах,законы о статусе депутатов Госдумы и членов Совета Федерации. Логичнее, по мнению Макарова, вносить изменения туда, а не в конституцию.
13:08
– Есть ли необходимость вынести обсуждение изменений в Конституции на референдум? – спрашивает рязанский адвокат.
Андрей Макаров предлагает обсудить этот вопрос как юристы. Уточняет Макаров, что на референдум должны выноситься поправки, касающиеся основ конституционного строя, то есть главы 1-й и 2-й. Эти главы не меняются. Для других поправок достаточно прохождения их через обсуждение в Госдуме. Но так как поправки все-равно очень важные для общества, их, по поручению президента, широко обсуждают…
13:05
Как сделать, чтобы в Ухолове было как в Москве – такой вопрос задают в соцсетях. Андрей Макаров говорит, что не знает. Шутит, что можно пойти путем Остапа Бендера и переименовать Ухолово в Нью-Москву… Всерьез он говорит, что важно уравнять возможности: чтобы ребенок, родившийся в Ухоловском районе, имел те же соцгарантии, что его сверстник в столице: по размеру выплат родителям, мог пойти в хороший садик,учиться в хорошей школе,поступить в вуз…
13:02
Вопрос из соцсетей: нельзя ли материнский капитал выплачивать и тем семьям, где первых детей родили уже давно. На каком уровне будут индексировать пенсии: на уровне инфляции или ином?
Индексации пенсий закрепляется в Конституции для того, чтобы ее нельзя было отменить даже на время. А уровень индексации должен быть выше уровня инфляции.
13:01
Павел Михеев рассказывает, что в контакте уже больше 7 тысяч просмотров. В Одноклассниках существеннно меньше.
12:57
Депутат Рязанской гордумы Захаров предлагает расширить полномочия органов местного самоуправления в «столичных» городах регионов.Проще говоря – в областных центрах.
Андрей Михайлович зачитывает положения Конституции и доказывает, что все в руках самих муниципалитетов. В том числе и право выбирать мэров отдано на откуп местной власти. Хотя в самом факте выборов депутат не видит панацеи ни от чего, вспоминает, как в свое время кого только не навыбирали директорами предприятий… Да-да, было время, когда в нашей стране выбирали директоров заводов и фабрик. Если кто не помнит – ничего хорошего не вышло…
– Люди ждут от нас решения конкретных задач, чего и требовал президент, – говорит Андрей Михайлович.
12:54
Депутат Михайловского городского поселения спрашивает,какие полномичия муниципальных образований могут быть расширены?
– А какие вы хотите? – в ответ спрашивает Андрей Макаров. И предлагает активнее вносить свои предложения. Такое поручение и давал президент рабочей группе: -кроме всего прочего выслушать людей в регионах, что они хотят, что им нужно…
12:51
Студентка Академии ФСИН спрашивает о закреплении соцгарантий в Конституции. Каким будет механизм реализации гарантий?
Андрей Макаров начинает с примеров: до сего дня некоторые социальные меры поддержки были закреплены в законах. Но они все-равно не исполнялись, потому что в бюджете не хватало денег. Чтобы этого не было впредь, президент и предложил закрепить соцгарантии в основном законе. Исполнение Конституции никем не может быть приостановлено, а законы приостанавливались, были прецеденты. Собственно,вот в чем смысл конституционных изменений в сфере социальных гарантий.
12:43
Вопрос из зала — нельзя ли больше налогов оставлять на местном уровне?
Смеется Макаров, говорит, вот что о налогах он говорит охотнее, чем о чем угодно другом…
Вновь напоминает, что основы конституционного строя остаются неизменными. В том числе и статья 12, разделяющая полномочия органов государственной и местной власти. Что касается налогов, то здесь есть о чем поговорить. В частности, о конституционном праве местной власти самостоятельно формировать свой бюджет и устанавливать местные налоги и сборы. При этом когда писали Конституцию, в налоговой системе не было порядка, налоги вводили все,кому ни лень: местные власти, регионы, федералы. Сейчас создана четкая система федеральных и местных налогов. Часть федеральных налогов, как НДФЛ, например, остается в регионах. Поэтому если и менять эту сферу, то очень аккуратно.
– Простых решений здесь нет, – вот главная мысль, которую Андрей Михайлович пытается донести до участников встречи.
12:38
Теперь и до министров дошла очередь. Андрей Михайлович считает, что ушедшие в отставку министры не останутся без дела, так как являются классными специалистами в своей отрасли. Другие в кабмин просто не попадают. И пришли люди высокого уровня. Просто задачи перед ними поставлены более сложные — обеспечить развитие.
Об одном из новых министров рассказывает Андрей Михайлович, которого давно знает. Еще 9 лет назад нынешний министр цифрового развития обеспечил прямые трансляции всех заседаний комитета по бюджету. То есть, спец высокого класса. И сам премьер Мишустин, по мнению Макарова, был сильнейшим в мире руководителем налогового ведомства. Наши налоговики по просьбе зарубежных коллег учебные пособия писали в последнее время. В деле цифровизации российская налоговая служба давно впереди планеты всей…
12:35
Андрей Макаров от вопроса о питании переходит к теме образования в целом: говорит об увеличении количества бюджетных мест в вузах. И эти места нужно создавать не в столицах,а в регионах. Говорит о потенциале Рязанского медуниверситета, где учится много иностранцев, и при этом в области не хватает врачей. Очевидно, надо принимать больше своих «бюджетников»…
Возвращается Макаров к вопросу: нет сомнений, что горячее питание будет во всех школах, и в больших, и в маленьких.
12:31
Павел Михеев рассказывает, что во ВКонтакте посмотрели трансляцию больше 4 тысяч человек, в Одноклассниках — почти тысяча. И зачитывает два вопроса из соцсетей: зачем надо было менять правительство и смогут ли власти обеспечить бесплатное горячее питание учеников в маленьких сельских школах?
Отвечает Андрей Макаров сперва на более важный, по его мнению, вопрос: о горячем питании. Решение о бесплатном горячем питании Андрей Макаров назвал прорывом. Подчеркнул, что важно давать качественное питание. Сегодня не все регионы готовы к этому. Но обозначен срок: не позднее 2023 года. Это непросто: у кого-то аллергия на тот или иной продукт, кто-то «не ест» молока… Но сделать надо и ответить для себя на вопрос: а надо ждать 23 года? Или напрячься и сделать сейчас?
12:27
– Перечень домов культуры тоже в Конституцию запишем, – шутит Андрей Макаров. И уже серьезно рассказывает, что в рабочую группу по подготовке изменений кроме видных юристов вошли люди разных профессий,выдающихся специалистов в своих сферах. Таких, как детский доктор Леонид Рошаль. Вот они и проследят, чтобы изменения отражали интересы всех социальных и профессиональных слоев общества. За «культуру» постоит грудью Александр Калягин…
Как поднять роль культуры, чтобы исключить остаточный принцип ее финансирования? — спрашивает Андрей Михайлович. И говорит главное: все нужно обсуждать с людьми. Жители территории должны решать, что им нужнее: дом культуры, ясли или спортплощадка… Собственно, так сегодня уже чаще всего и происходит: жители определяют и объекты благоустройства,и многое другое.
12:22
Педагог спрашивает о доплатах классным руководителям: не приведет ли их введение к отмене уже существующих выплат? В противовес предыдущему оратору предлагает БОЛЬШЕ соцгарантий закрепить в Конституции.
Андрей Макаров напоминает, что Владимир Путин специально попросил, чтобы федеральную доплату в 5 тысяч рублей за классное руководство региональные власти не воспринимали как сигнал о сокращении региональных выплат.
– Надеюсь, никто не сомневается, что к пожеланиям президента у нас прислушиваются? – пошутил Андрей Михайлович. И добавляет, что закрепление социальных гарантий в основной закон страны — это признак социального государства.
12:20
Почти 18 миллиардов из федерального бюджета получает Рязанская область в этом году. А могло быть и больше: где-то вовремя проект не сделали, где-то документы не оформили. Этот пример Андрей Макаров привел для того, чтобы показать, что есть проблемы,решаемые на уровне основного закона, есть — регулируемые текущим законодательством, а есть места для приложения каждодневных усилий.
12:12
Юрий Харин из Кораблина первым задает вопрос (наш человек, бывший редактор «районки») Почему нельзя проблемы поддержки семей с детьми решить без изменений в Конституции, спрашивает Юрий Васильевич.
Андрей Макаров отвечает, что ответ по сути дал президент в Послании: изменения в Конституции нужны, чтобы поддержка людей не зависела от источника помощи: государственная власть или муниципальная. Чтобы не было разрыва в системе социальных гарантий. Чтобы семья получала помощь вне зависимости от того, есть деньги у конкретного муниципалитета или нет. Закрепление мер социальной поддержки в основном законе наполнит их реальным содержанием. Чтобы качество жизни граждан не зависело от того, в богатом или не очень богатом регионе они живут…
По мнению Макарова, многие выдергивают из контекста послания пункты о полномочиях, но не замечают положений об ответственности. А эти понятия нельзя разрывать, не может быть полномочий без ответственности за дела и решения.
12:10
На экране появляется первая цитата из Послания президента Федеральному Собранию. В ней перечисляется основное содержание документа.
12:07
В том числе и предложений по изменению конституции, которые должны привести к новому, более высокому качеству управления государством. В это свете и предлагает Андрей Макаров рассматривать предстоящие изменения. Для повышения качества управления нужны изменения, фундаментальные основы Конституции не затрагиваются. Первая и правая глава Конституции, закрепляющие права и свободы граждан, остаются неизменными, — говорит Андрей Михайлович.
12:06
Андрей Михайлович говорит, что у каждого были ожидания по поводу послания. Но того, что было сказано президентом на самом деле, не ожидал никто.
12:02
Андрей Макаров занимает кресло перед интерактивным экраном. Начинаем! Ольга Чуляева приветствует участников и объявляет встречу с депутатом Макаровым, перечисляет, кто в ней участвует. Прямой эфир, поэтому всех Ольга Борисовна просит отключить звонки в телефонах. Слово Андрею Макарову
12:00
В зале много людей, знакомых по дискуссиям в клубе «Коловрат» при Общественной палате. В первом ряду вижу Наталью Гришину, Юлию Рокотянскую и Елену Волкову.
11:58
Координировать процесс станет Ольга Чуляева — она занимает место за трибункой.
11:50
Да начала еще больше 10 минут, а в зале уже почти не осталось свободных мест. Похоже. Владимир Путин своим посланием заинтересовал всех.
